Strona główna > Uchwały > 2017 |
Uchwała nr XX/224/2017RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCIz dnia 30 marca 2017w sprawie w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i RycerzewoNa podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2016r. poz. 446, z późn. zm.1)), oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.2)) w związku z uchwałą nr VI/52/2015 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 23 czerwca 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo
Uchwała nr XX/224/2017
RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCI
z dnia 30 marca 2017
w sprawie w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2016r. poz. 446, z późn. zm.1)), oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.2)) w związku z uchwałą nr VI/52/2015 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 23 czerwca 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo
uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Stwierdza się, że plan nie narusza ustaleń „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pakość” uchwalonego uchwałą nr XVI/188/2016 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 25 października 2016 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pakość
2. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo, zwany dalej planem, w granicach określonych uchwałą nr VI/52/2015 z dnia 23 czerwca 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo.
§ 2. Załączniki do uchwały stanowią:
1) Załącznik nr 1 – rysunek planu w skali 1:2000, składający się z trzech arkuszy ponumerowanych 1a, 1b i 1c, będący integralną częścią planu;
2) Załącznik nr 2 – rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu;
3) Załącznik nr 3 – rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania.
§ 3. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) linii 400 kV – należy przez to rozumieć dwutorową napowietrzną linię elektroenergetyczną o napięciu znamionowym 400 kV Jasiniec-Pątnów, składającą się z konstrukcji wsporczych i podwieszonych na nich przewodów;
2) pasie technologicznym linii elektroenergetycznej – należy przez to rozumieć obszar wyznaczony na rysunku planu, przeznaczony pod realizację inwestycji celu publicznego związanego z budową, rozbudową, przebudową, nadbudową, odbudową i remontem lub utrzymaniem linii elektroenergetycznej, z ograniczeniami w zabudowie i zagospodarowaniu terenu, wynikającymi z przepisów planu oraz przepisów odrębnych;
3) linii 220 kV – należy przez to rozumieć napowietrzną linię elektroenergetyczną o napięciu znamionowym 220 kV, składającą się z konstrukcji wsporczych i podwieszonych na nich przewodów;
4) linii 110 kV – należy przez to rozumieć linię elektroenergetyczną o napięciu znamionowym 110 kV składającą się z konstrukcji wsporczych i podwieszonych na nich przewodów lub linię elektroenergetyczną o napięciu znamionowym 110 kV kablową;
5) osi linii elektroenergetycznej – należy przez to rozumieć linię wyznaczającą środek konstrukcji wsporczych linii;
6) zieleni wysokiej – należy przez to rozumieć zadrzewienia, zakrzewienia i roślinność o wysokości powyżej 4,0 m n.p.t.
2. Pojęcia i określenia użyte w planie, a nie zdefiniowane powyżej, należy rozumieć zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w przypadku ich braku zgodnie z ich ogólnym rozumieniem słownikowym.
§ 4. Ustala się następujące przeznaczenia terenów:
1) tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka, oznaczone na rysunku planu symbolem E;
2) tereny infrastruktury technicznej - gazownictwo, oznaczone na rysunku planu symbolem G;
3) tereny rolnicze, oznaczone na rysunku planu symbolem R;
4) tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych, oznaczone na rysunku planu symbolem RM;
5) tereny zamknięte – tereny kolejowe, oznaczone na rysunku planu symbolem TZ;
6) tereny kolejowe, oznaczone na rysunku planu symbolem Tk;
7) tereny wód powierzchniowych śródlądowych, oznaczone na rysunku planu symbolem WS;
8) tereny dróg publicznych klasy zbiorczej, oznaczone na rysunku planu symbolem KDZ;
9) tereny dróg publicznych klasy lokalnej, oznaczone na rysunku planu symbolem KDL;
10) tereny dróg publicznych klasy dojazdowej, oznaczone na rysunku planu symbolem KDD;
11) tereny dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolem KDW;
§ 5. 1. Następujące oznaczenia graficzne na rysunku planu są obowiązującymi ustaleniami planu:
1) granica gminy;
2) granica obszaru objętego planem;
3) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;
4) nieprzekraczalna linia zabudowy;
5) granica strefy „W” ochrony archeologicznej;
6) pas technologiczny linii elektroenergetycznej;
7) symbole literowe i barwne oznaczenia graficzne określające przeznaczenie terenów oraz ich numery porządkowe.
2. Następujące oznaczenia graficzne na rysunku planu są obowiązującymi ustaleniami planu oznaczonymi na podstawie przepisów odrębnych:
1) granica obszaru szczególnego zagrożenia powodzią – o prawdopodobieństwie występowania
równym 1%;
2) granica obszaru szczególnego zagrożenia powodzią – o prawdopodobieństwie występowania
równym 10%;
3) granica obszaru zagrożenia powodzią – o prawdopodobieństwie występowania równym 0,2%.
3. Oznaczenia graficzne znajdujące się na rysunku planu, niewymienione w ust. 1 i 2, mają charakter informacyjny.
4. Oznaczenia granic obszaru objętego planem, biegnące wzdłuż linii rozgraniczających, należy traktować jako biegnące w osi tych linii rozgraniczających.
§ 6. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
1) nakaz kształtowania zabudowy zgodnie z ustalonymi w planie liniami zabudowy i wskaźnikami oraz parametrami;
2) w granicach obszaru objętego planem zasady kształtowania ładu przestrzennego - zgodnie z ustaleniami szczegółowymi.
§ 7. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:
1) dopuszczalne poziomy natężenia pola elektrycznego, pola magnetycznego oraz wartość progowa poziomu hałasu – zgodnie z przepisami odrębnymi;
2) projektowane użytkowanie i zagospodarowanie terenu nie może stanowić źródła zanieczyszczeń dla środowiska wodno-gruntowego;
3) realizacja inwestycji polegającej na budowie linii 400 kV stanowi przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko na podstawie przepisów odrębnych;
4) przy realizacji ustaleń planu miejscowego należy uwzględnić wymogi dotyczące ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów, zgodnie z przepisami odrębnymi;
5) w granicach obszaru objętego planem dopuszcza się usuwanie zadrzewień i zakrzewień w zakresie niezbędnym dla realizacji oraz prawidłowego funkcjonowania obiektów infrastruktury technicznej, zgodnie z przepisami odrębnymi.
§ 8. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
1) na części obszaru objętego planem, zgodnie z rysunkiem planu, wyznacza się strefę „W” ochrony archeologicznej, na obszarze strefy wszelką działalność inwestycyjną należy prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi;
2) w przypadku natrafienia podczas robót ziemnych lub budowlanych na obiekt, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem należy zastosować się do przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
§ 9. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: zgodnie z ustaleniami szczegółowymi.
§ 10. Granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych:
1) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie na podstawie przepisów o ochronie przyrody nie występują;
2) granice i sposoby zagospodarowania terenów wód powierzchniowych podlegających ochronie na podstawie przepisów odrębnych dotyczących ochrony wód, określono w ustaleniach szczegółowych dotyczących terenów oznaczonych symbolem WS;
3) w granicach planu nie występują tereny górnicze;
4) w granicach planu, zgodnie z rysunkiem planu, występują obszary szczególnego zagrożenia powodzią, obowiązują przepisy odrębne;
5) w granicach planu nie występują obszary osuwania się mas ziemnych,
6) w granicach planu zlokalizowany jest fragment zbiornika wód podziemnych - subzbiornik Inowrocław-Gniezno, który jest chroniony na mocy przepisów prawa wodnego.
§ 11. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy są następujące:
1) ustala się przebieg pasa technologicznego linii elektroenergetycznej o szerokościach:
a) 70,0 m, po 35,0 m po obu stronach osi linii 400 kV,
b) 50,0 m, po 25,0 m po obu stronach osi linii 220 kV,
c) 40,0 m, po 20,0 m po obu stronach osi linii 110 kV,
d) 6,0 m, po 3,0 m po obu stronach osi linii średniego napięcia;
2) w pasie technologicznym linii elektroenergetycznej; z wyłączeniem § 23 uchwały, obowiązują następujące zasady:
a) zakaz budowy, rozbudowy i przebudowy obiektów budowlanych z pomieszczeniami przeznaczonymi na stały pobyt ludzi,
b) zakaz lokalizowania budowli z wyłączeniem sieci, przyłączy i urządzeń infrastruktury technicznej,
c) zakaz lokalizowania miejsc postojowych,
d) zakaz tworzenia hałd i nasypów, za wyjątkiem terenów kolejowych oznaczonych symbolem Tk,
e) zakaz nasadzeń i utrzymywania zieleni wysokiej.
§ 12. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji zawarte są w ustaleniach szczegółowych.
§ 13. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej są następujące:
1) w granicach obszaru objętego planem dopuszcza się budowę, rozbudowę, przebudowę i remont infrastruktury technicznej z zachowaniem przepisów odrębnych, w szczególności dotyczących ochrony gruntów rolnych i leśnych;
2) dopuszcza się budowę, rozbudowę, przebudowę i remont urządzeń infrastruktury technicznej nie związanych z linią 400 kV, w celu usunięcia kolizji z linią 400 kV.
§ 14. W granicach obszaru objętego planem nie występują tereny, dla których jest potrzeba określenia sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów. Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości: nie ustala się.
§ 15. 1. Ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
1) na terenach przeznaczonych do realizacji celów publicznych – 0 %;
2) na terenach przeznaczonych do realizacji celów niepublicznych – 30%.
§ 16. W granicach obszaru objętego planem określono liniami rozgraniczającymi granice terenów zamkniętych tj. granice terenu oznaczonego symbolem 55TZ, nie określa się granic stref ochronnych terenów zamkniętych.
§ 17. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 01E, 02E, 03E, 04E, 05E, 06E, 07E, 08E, 09E, 10E, 11E, 12E, 13E, 14E, 15E, 16E, 17E, 18E, 19E, 20E, 21E i 22E są następujące:
1) przeznaczenie: tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka;
2) teren realizacji konstrukcji wsporczych linii 400 kV;
3) tereny znajdują się w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej – obowiązują ustalenia § 11 uchwały;
4) po realizacji linii 400 kV, dopuszcza się rolnicze użytkowanie gruntów rolnych niewyłączonych z użytkowania rolniczego, położonych na terenach oznaczonych symbolem E;
5) maksymalna wysokość elementów infrastruktury elektroenergetycznej – 110 m;
6) zasady lokalizacji i oznakowania przeszkód lotniczych – obiektów o wysokości równej lub wyższej od 50 m nad poziomem terenu – zgodnie z przepisami odrębnymi;
7) teren oznaczony symbolem 14E oraz część terenu 16E i 15E znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią - obowiązują przepisy odrębne.
§ 18. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 23E, 24E, 25E, 26E, 27E, 28E, 29E, 30E i 31E są następujące:
1) przeznaczenie: tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka;
2) teren realizacji konstrukcji wsporczych linii elektroenergetycznych oraz przebudowy krzyżowanych sieci infrastruktury technicznej;
3) dla terenów znajdujących się w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej – obowiązują ustalenia § 11 uchwały;
4) dopuszcza się rolnicze użytkowanie gruntów rolnych niewyłączonych z użytkowania rolniczego, w granicach terenów oznaczonych symbolem E;
5) maksymalna wysokość elementów infrastruktury elektroenergetycznej – 15 m.
§ 19. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 32R, 33R, 34R, 35R, 36R, 37R, 38R, 39R, 40R, 41R, 42R, 43R, 44R, 45R, 46R, 47R, 48R, 49R i 57R są następujące:
1) przeznaczenie: tereny rolnicze;
2) zakaz lokalizacji budynków;
3) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
4) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały;
5) część terenów oznaczonych symbolami 40R, 41R i 57R znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią - obowiązują przepisy odrębne.
§ 20. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 50G i 51G są następujące:
1) przeznaczenie: tereny infrastruktury technicznej - gazownictwo;
2) tereny znajdują się w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej – obowiązują ustalenia § 11 uchwały;
3) część terenu oznaczonego symbolem 51G znajduje się w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią - obowiązują przepisy odrębne.
§ 21. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 52WS i 53WS są następujące:
1) przeznaczenie: tereny wód powierzchniowych śródlądowych;
2) obowiązują przepisy odrębne;
3) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
4) dopuszcza się realizację infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 22. Ustalenia szczegółowe dla terenu oznaczonego symbolem 54Tk są następujące:
1) przeznaczenie: teren kolejowy;
2) obowiązują przepisy odrębne;
3) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
4) dopuszcza się realizację infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 23. Ustalenia szczegółowe dla terenu oznaczonego symbolem 55TZ są następujące:
1) przeznaczenie: teren zamknięty – teren kolejowy;
2) nie wyznacza się stref ochronnych dla terenu zamkniętego.
§ 24. Ustalenia szczegółowe dla terenu oznaczonego symbolem 56RM są następujące:
1) przeznaczenie: teren zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych;
2) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenów:
a) nieprzekraczalna linia zabudowy zgodnie z rysunkiem planu,
b) maksymalna powierzchnia zabudowy: 25% powierzchni działki lub terenu,
c) wskaźnik intensywności zabudowy: minimalny: 0,1, maksymalny: 1,0,
d) minimalna powierzchnia biologicznie czynna: 75% powierzchni działki budowlanej,
e) wysokość zabudowy do trzech kondygnacji nadziemnych oraz maksymalnie 15,0 m,
f) dachy budynków o nachyleniu od 1,5o do 50o,
g) dopuszcza się lokalizację urządzeń i obiektów sieci infrastruktury technicznej służącej obiektom budowlanym, zabudowie i prowadzeniu gospodarki rolnej o maksymalnej wysokości 20m;
3) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji:
a) dostępność drogowa: z istniejących dróg publicznych,
b) obowiązuje wydzielenie minimum jednego miejsca parkingowego na mieszkanie w budynku mieszkalnym w zabudowie zagrodowej, miejsca parkingowe przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z przepisami odrębnymi,
c) zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w wodę – zaopatrzenie w wodę z gminnej sieci wodociągowej zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,
d) zasady obsługi w zakresie kanalizacji sanitarnej:
- odprowadzenie ścieków sanitarnych do zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,
- do czasu realizacji zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzenia ścieków do szczelnych zbiorników okresowo opróżnianych,
e) odprowadzanie wód opadowych do gruntu zgodnie z przepisami odrębnymi,
f) zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w gaz – zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,
g) zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w energię cieplną – zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi, należy zachować normatywne wartości imisji spalin do atmosfery, określone w przepisach odrębnych i szczególnych,
h) zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną – zgodnie z przepisami odrębnymi,
i) zasady obsługi w zakresie telekomunikacji – zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,
j) zasady obsługi w zakresie odpadów komunalnych – gromadzenie odpadów w zamykanych, przenośnych pojemnikach - wywóz odpadów z pojemników w sposób zorganizowany zgodnie z przepisami odrębnymi.
§ 25. Ustalenia szczegółowe dla terenu oznaczonego symbolem 01KDZ są następujące:
1) przeznaczenie: teren drogi publicznej klasy zbiorczej;
2) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
3) parametry zagospodarowania terenów: szerokość terenu w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu;
4) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: zakaz zabudowy z wyjątkiem obiektów małej architektury oraz urządzeń i obiektów sieci infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 26. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 01KDL i 02KDL są następujące:
1) przeznaczenie: tereny dróg publicznych klasy lokalnej;
2) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
3) parametry zagospodarowania terenów: szerokość terenu w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu;
4) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: zakaz zabudowy z wyjątkiem obiektów małej architektury oraz urządzeń i obiektów sieci infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 27. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 01KDD, 02KDD, 03KDD i 04KDD są następujące:
1) przeznaczenie: tereny dróg publicznych klasy dojazdowej;
2) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
3) parametry zagospodarowania terenów: szerokość terenu w liniach rozgraniczających w granicach działki;
4) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: zakaz zabudowy z wyjątkiem obiektów małej architektury oraz urządzeń i obiektów sieci infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 28. Ustalenia szczegółowe dla terenów oznaczonych symbolami 01KDW, 02KDW i 03KDW są następujące:
1) przeznaczenie: tereny dróg wewnętrznych;
2) dopuszcza się przebieg przewodów linii elektroenergetycznych;
3) parametry zagospodarowania terenów: szerokość terenu w liniach rozgraniczających w granicach działki;
4) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: zakaz zabudowy z wyjątkiem obiektów małej architektury oraz urządzeń i obiektów sieci infrastruktury technicznej;
5) w granicach pasa technologicznego linii elektroenergetycznej obowiązują szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu określone w § 11 uchwały.
§ 29. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pakości.
§ 30. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Jerzy Joachimiak
Załączniki (5726kB)
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016r. poz. 1579 i 1948.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016r. poz. 904, 961, 1250 i 1579.
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XX/224/2017
Rady Miejskiej w Pakości
z dnia 30 marca 2017r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego został opracowany na podstawie uchwały Nr VI/52/2015 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 23 czerwca 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie gminy Pakość dla obszaru obejmującego części obrębów geodezyjnych: Węgierce, Gorzany, Kościelec i Rycerzewo.
Wymieniona uchwała rozpoczęła tryb formalno-prawny sporządzenia planu miejscowego określony w ustawie z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.).
1. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2–4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Przy opracowywaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wzięto pod uwagę:
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury: w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w § 6 zawarto ustalenia dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego. Analizowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest sporządzany w związku z zamiarem realizacji dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Określono również wymagania sytuowania nowych budynków oraz zasady kształtowania zabudowy i wskaźniki zagospodarowania terenu dla terenów przeznaczonych pod zabudowę kubaturową. Należy podkreślić, że tereny zabudowy kubaturowej związane są z istniejącymi siedliskami rolnymi.
2) walory architektoniczne i krajobrazowe: ustalenia planu miejscowego dopuszczają realizację infrastruktury technicznej tj. dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Zapisy planu dotyczące walorów architektonicznych i krajobrazowych ograniczają się do ustaleń związanych z realizacją linii elektroenergetycznej i zachowaniem użytkowania rolnego terenów rolnych.
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych: projekt planu miejscowego w § 7 zawiera ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Obszar objęty planem położony jest poza granicami obszarów chronionych w myśl ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody. Na obszarze objętym planem miejscowy znajdują się grunty rolne objęte ochroną, w związku z czym część gruntów uzyskała zgodę na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr GZ.tr.602.537.2016 z dnia 30 grudnia 2016r.
4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: projekt planu miejscowego w § 8 zawiera ustalenia dotyczące zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. Ustalenia sformułowano w oparciu o wytyczne konserwatorskie uwzględniając wnioski konserwatora dotyczące regulacji planistycznych. Na terenie objętym planem, zgodnie z rysunkiem planu, wyznacza się strefę „W” ochrony archeologicznej, na obszarze strefy wszelką działalność inwestycyjną należy prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uzyskał uzgadnianie Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków.
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych: plan miejscowy w § 11 zawiera szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy, a w § 10 ustalenia dotyczące granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych. Obszar opracowania planu położony jest poza obszarami szczególnego zagrożenia powodzią.
6) walory ekonomiczne przestrzeni: plan miejscowy poprzez ustalenie przeznaczenia terenów oraz wskaźników zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy uwzględnia stan istniejący zabudowy z zachowaniem istniejących funkcji terenu. Wyznaczenie nowych funkcji terenu związane jest wyłącznie z realizacją dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Dla przedmiotowego opracowania została sporządzona Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowana przestrzennego.
7) prawo własności: ustalenia planu oraz sposób wyznaczenia terenów wydzielonych liniami rozgraniczającymi określono zachowując prawo władania terenem według dotychczasowego użytkowania.
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa: plan miejscowy został sporządzony w celu umożliwienia realizacji inwestycji celu publicznego, jaką jest budowa dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Przedmiotowa inwestycja służąca poprawie bezpieczeństwa energetycznego kraju jest niezbędna dla sprawnego funkcjonowania systemu energetycznego. Na obszarze objętym planem nie występują tereny, obiekty i urządzenia służące obronności państwa, (projekt planu został uzgodniony z właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa).
9) potrzeby interesu publicznego: celem planu jest umożliwienie realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.
10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych: w ustaleniach planu dopuszcza się budowę i przebudowę istniejącej sieci infrastruktury technicznej, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi. Plan nie ogranicza możliwości realizacji infrastruktury sieci szerokopasmowej.
11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: w celu zapewnienia udziału społeczeństwa w procedurze sporządzania planu zgodnie z art. 17 pkt 1 oraz pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zgodnie z art. 39, art. 40 i art. 41 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Burmistrz Pakości kolejno dopełnił czynności określone w w/w ustawach. Ogłosił w prasie miejscowej, oraz poprzez obwieszczenie na tablicy ogłoszeń, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu, określając formę, miejsce i termin składania wniosków do planu. Zainteresowani mogli składać wnioski do planu w terminie 30 dni od dnia ukazania się ogłoszenia/obwieszczenia. Informacja o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu oraz o możliwości składania wniosków została również zamieszczona na stronie internetowej gminy w dniu 02.07.2015r. W terminie wskazanym w ogłoszeniu/obwieszczeniu, tj. do 30 dni od dnia ukazania się ogłoszenia/obwieszczenia nie wpłynęły żadne wnioski od osób prywatnych. Następnie ogłosił w prasie miejscowej oraz poprzez obwieszczenie na tablicy ogłoszeń o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu i terminie dyskusji publicznej. W ogłoszeniu o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu poinformowano o możliwości składania uwag do projektu planu oraz wyznaczono termin w którym osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mogą wnosić uwagi dotyczące projektu planu. Informacja o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu oraz o możliwości składania uwag i terminie dyskusji publicznej została również zamieszczona na stronie internetowej gminy w dniu 17.11.2016r. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami odbyła się w dniu 06.12.2016r. W terminie wskazanym w ogłoszeniu/obwieszczeniu, tj. do dnia 17.01.2017r. nie wpłynęły uwagi do przedmiotowego planu miejscowego.
12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych: Burmistrz Pakości na każdym etapie procedury planistycznej dotyczącej planu miejscowego zapewnia jawność i przejrzystość ww. procedury. W szczególności dotyczy to etapów związanych z udziałem społeczeństwa. W całości wypełniono art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto organ sporządzający projekt planu zapewnił stałą możliwość udzielenia wszelkich informacji związanych z etapem i trybem sporządzania przedmiotowego planu miejscowego.
13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności: plan miejscowy zawiera ustalenia dotyczące zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym systemów zaopatrzenia w wodę. Wyznaczono zaopatrzenie w wodę z gminnej sieci wodociągowej, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi.
14) ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne: plan miejscowy wyznacza tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyki (oznaczone w planie symbolami E), zabezpieczając tym samym obszar, na którym będzie możliwa realizacja dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego poza umożliwieniem realizacji na terenie gminy dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec- Pątnów, adaptuje również istniejącą zabudowę zagrodową. Do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie wpłynęły żadne uwagi. Można więc przyjąć, iż istniejący i planowany sposób użytkowania i zagospodarowania omawianego terenu zachowuje równowagę między interesem publicznym a interesami prywatnymi.
15) wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni:
- kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania transportochłonności układu przestrzennego: Tereny przeznaczone dla sytuowania zabudowy zagrodowej, wyznaczono w planie miejscowym w oparciu o istniejące siedliska rolne, co pozwala na pozostawienie transportochłonności w dotychczasowym wymiarze.
- lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umożliwiający mieszkańcom maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zapewnia dla zabudowy zagrodowej bardzo dobrą dostępność do istniejącej sieci transportu zbiorowego poprzez istniejące ciągi komunikacyjne.
- zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów: zapewniono obsługę komunikacyjną z istniejących dróg publicznych. Parametry ciągów komunikacyjnych umożliwiają w liniach rozgraniczających na zrealizowanie układu komunikacji pieszej i rowerowej.
- dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy: celem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest umożliwienie realizacji na terenie gminy dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym 400 kV relacji Jasiniec-Pątnów. Równocześnie w planie adaptuje się istniejącą zabudowę zagrodową.
2. zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz z datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny z uchwałą Rady Miejskiej w Pakości nr XIX/213/2017 z dnia 28 lutego 2017r. w sprawie oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Pakość.
Ustalenia planu są zgodne z polityką przestrzenną gminy określoną w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Pakość uchwalonego uchwałą nr XVI/188/2016 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 25 października 2016 r.
3. wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy
Dla przedmiotowego opracowania została sporządzona Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowana przestrzennego. Ustalenia planu nie generują dodatkowych obciążeń finansowych dla budżetu gminy.
Podstawę prawną podjęcia uchwały stanowi art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2016r. poz. 446, z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 20 ust.1 ustawy dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.
Zgodnie z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.
metryczka
Opublikował: Jacek Malinowski (10 kwietnia 2017, 08:52:03)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 382