Uchwała nr XXIII/238/2017RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCIz dnia 29 czerwca 2017w sprawie w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość oraz nadania jej statutuNa podstawie art. 12 ust.1 pkt 2 i ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016r., poz. 1870 z późn. zm.1)), art.9 ust.1, art.10a pkt 1 i 2, art. 10b oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „h” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz. 446 z późn. zm.2))

Uchwała nr XXIII/238/2017
RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCI
z dnia 29 czerwca 2017


w sprawie w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość oraz nadania jej statutu

Na podstawie art. 12 ust.1 pkt 2 i ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016r., poz. 1870 z późn. zm.1)), art.9 ust.1, art.10a pkt 1 i 2, art. 10b oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „h” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz. 446 z późn. zm.2))


uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Z dniem 1 września 2017 r. tworzy się gminną jednostkę organizacyjną Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość, zwaną dalej „jednostką obsługującą” lub Centrum.
2. Centrum będzie prowadziło gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
3. Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość nadaje się statut, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. 1. Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość powołuje się w celu zapewnienia jednostkom organizacyjnym Gminy Pakość, zwanymi dalej „jednostkami obsługiwanymi” obsługi ekonomiczno-administracyjnej i finansowo-księgowej.
2. Jednostkami obsługiwanymi są:
1) Szkoła Podstawowa im. Powstańców Wielkopolskich w Pakości,
2) Szkoła Podstawowa im. Ewarysta Estkowskiego w Pakości,
3) Zespół Placówek Oświatowych w Kościelcu,
4) Przedszkole Miejskie w Pakości.

§ 3. Do zakresu obowiązków powierzonych jednostce obsługującej w ramach wspólnej obsługi należy w szczególności:
1) obsługa administracyjna i organizacyjna,
2) obsługa finansowa,
3) prowadzenie rachunkowości,
4) sporządzanie sprawozdań finansowych i budżetowych oraz w zakresie operacji finansowych.

§ 4. Traci moc uchwała Nr XVIII/206/2016 Rady Miejskiej w Pakości z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi finansowej szkół i przedszkoli prowadzonych przez Gminę Pakość.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pakości.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej
Jerzy Joachimiak

Załącznik (101kB) pdf

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2016r. poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017r. poz. 60, 191, 659, 933 i 935.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2016r. poz. 1579 i 1948 oraz z 2017r. poz. 730 i 935.



UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXIII/238/2017
Rady Miejskiej w Pakości
z dnia 29 czerwca 2017 r.

w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość oraz nadania jej statutu.

Przepisy zmieniające ustawę o samorządzie gminnym, a także nowelizujące ustawę finansach publicznych i ustawę o rachunkowości, wprowadziły nową formę obsługi finansowoksięgowej jednostek organizacyjnych tj. centra usług wspólnych. W związku z tym powołuje się jednostkę, która zapewni lepszą jakość obsługi finansowo-księgowej, standaryzację procesów i procedur księgowych, jednolitą politykę rachunkowości i plan kont w jednostkach obsługiwanych, poprawność rozliczeń podatkowych oraz podwyższenie efektywności pracy.
Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość zapewni dodatkowo jednostkom oświatowym wsparcie
w zakresie obsługi prawnej i obsługi informatycznej.
Ponadto w 2015 r. nastąpiły istotne rozstrzygnięcia dla samorządu w zakresie rozliczania podatku VAT. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 roku gminę i jej jednostki budżetowe pod tym względem należy traktować jako jeden podmiot. Oznacza to, że podatek VAT od czynności opodatkowanych, wykonywanych zarówno przez gminę, jak i jej jednostki budżetowe, powinna rozliczać gmina. W ten sposób faktyczne władztwo finansowe w zakresie rozliczeń tego podatku zostało wyjęte spod nadzoru kierownika jednostki budżetowej i przekazane Gminie. Tym samym techniczne rozliczanie zakupów i sprzedaży oraz przygotowanie skonsolidowanych deklaracji VAT-7 składanych do organów skarbowych jest obowiązkiem Gminy. Dlatego też utworzenie Centrum Usług Wspólnych Gminy Pakość jest sposobem na zniwelowanie ryzyka wynikającego z konieczności wspólnego rozliczania podatku VAT przez jednostki oświatowe.
Do wspólnej obsługi mogą przystąpić instytucje kultury, dla których organizatorem jest Gmina Pakość, na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy instytucją kultury, a jednostką obsługującą, po uprzednim zgłoszeniu tego zamiaru Burmistrzowi Pakości.
Podstawę prawną podjęcia niniejszej uchwały stanowią przepisy art. 12 ust.1 pkt 2 oraz ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016r., poz. 1870 z późn.zm.), który stanowi, że jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączą i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art.9 ust. 1,
art.10a pkt 1, art.10b oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „h” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz. 446 z późn.zm), w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. Gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych oraz gminnym instytucjom kultury. Natomiast rada gminy w odniesieniu do jednostek obsługiwanych, określa w drodze uchwały, w szczególności jednostki obsługujące, jednostki obsługiwane, zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi.

metryczka


Opublikował: Jacek Malinowski (11 lipca 2017, 12:06:27)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 405